Bogactwo samorządów. Rybnik nas zdystansował!

Powiat raciborski od 2010 r., kiedy był 86., przez osiem ostatnich lat spadł na 159 miejsce. Racibórz, który wtedy był 51., dziś jest 158. Od Rybnika zaczyna dzielić nas przepaść. Znacznie zamożniejszy jest Kędzierzyn-Koźle. Zaskakująco dobrze wypadają samorządy powiatu głubczyckiego.

Powiaty
1 człuchowski pomorskie 1455,44
(...)
9 (18.2018) głubczycki opolskie 1056,18
159 (149. 2018) raciborski śląskie 765,78
165 (169. 2018) wodzisławski 761,61
214 (213. 2018) kędzierzyńsko-kozielski 704,37

Miasta na prawach powiatu
1 Sopot 7494,71
(...)
22 Rybnik 4450,89
38 Żory 3987,56
40 Jastrzębie Zdrój 3968,79

Miasta powiatowe
1 Polkowice dolnośląskie 6950,52
(...)
31 (28. 2018) Kędzierzyn-Koźle 3625,66
113 (109. 2018) Wodzisław Śląski 3075,95
158 (169. 2018) Racibórz 2910,97
162 (187. 2018) Głubczyce 2905,47

Miasta inne
1 Krynica Morska pomorskie 11018,01
(...)
122 Radlin śląskie 3514,20
369 Kietrz opolskie 2910,61
466 Krzanowice śląskie 2782,93
486 Kuźnia Raciborska śląskie 2736,12
546 Rydułtowy śląskie 2626,77
597 Pszów śląskie 2301,67

Gminy
1 Kleszczów łódzkie 35829,15
(...)
84 Marklowice śląskie 4221,86
129 Pietrowice Wielkie śląskie 3804,89
291 Mszana śląskie 3321,06
365 Jejkowice śląskie 3222,32
397 Czerwionka-Leszczyny śląskie 2879,33
519 Rudnik śląskie 3098,54
543 Gorzyce śląskie 3084,34
554 Kornowac śląskie 3077,22
689 Lyski śląskie 2999,78
691 Lubomia śląskie 2998,20
741 Krzyżanowice śląskie 2974,42
898 Godów śląskie 2899,75
937 Gaszowice śląskie 2884,45
1505 Nędza śląskie 2511,83

Całość dostępna jest [tutaj]

Ranking bogactwa samorządów

Płock wyprzedził Gliwice w kategorii miast na prawach powiatu, Gdańsk tym razem wyżej niż Kraków i Poznań wśród miast wojewódzkich. Wśród miast powiatowych największy awans osiągnął Grodzisk Mazowiecki – z miejsca 7. wszedł na najniższe miejsce podium.

Zmiany w rankingu bogactwa gmin zawsze były nieduże, a zwycięzcy w większości kategorii są ci sami od lat. To województwo mazowieckie, Warszawa, Sopot, powiat człuchowski, Polkowice, Krynica Morska i Kleszczów. Na dalszych miejscach zmian jest więcej. Także w pierwszej dziesiątce są zaskoczenia, takie jak duży awans Grodziska Mazowieckiego, który od lat poprawia miejsce w rankingu, jak również Płocka.

Jak co roku komentarz do rankingu zamożności samorządów wykorzystujemy nie tylko do omówienia jego wyników, ale i do poczynienia bardziej ogólnych obserwacji. Prof. Paweł Swianiewicz, autor rankingu zauważa, że rok 2018 był rekordowy pod względem wielkości inwestycji samorządowych. Przekroczony został pułap z najlepszych jak dotąd pod tym względem lat 2009 i 2010.

Jest też negatywna tendencja. – Sytuacja finansowa sektora samorządowego pozornie się poprawia, ale w rzeczywistości jest rezultatem realizacji rządowych programów społecznych, które mogą mieć pozytywne skutki dla sytuacji społecznej w kraju, ale nie mają wiele wspólnego ze swobodą prowadzenia polityki rozwojowej przez samorządy albo ze zdolnością władz lokalnych do wykonywania innych zadań publicznych – twierdzi prof. Swianiewicz.

Metoda rankingu

Zastosowana metoda obliczania wskaźnika użytego w rankingu nie zmienia się od kilkunastu lat. Dochody każdego samorządu podzieliliśmy przez liczbę ludności.

W dochodach samorządów pominięte zostały wpływy z dotacji celowych. Zwłaszcza w okresie intensywnego korzystania z funduszy unijnych mają one chwilowy, ale bardzo silny wpływ na wielkość dochodów. Uwzględnienie tylko dochodów własnych i otrzymywanych subwencji lepiej oddaje hasło naszego rankingu (zamożność).

Tak jak w ubiegłych latach wpływające do budżetu dochody zostały skorygowane jeszcze na dwa sposoby. Po pierwsze, odjęliśmy składki przekazywane przez samorządy w związku z subwencją równoważącą (regionalną w przypadku województw) – tak zwany w środowiskach samorządowych podatek janosikowy.

Po drugie, do faktycznie zebranych dochodów dodaliśmy skutki zmniejszenia stawek, ulg i zwolnień w podatkach lokalnych. Chodzi o to, by porównywać faktyczną zamożność, a nie skutki podejmowanych w gminach decyzji fiskalnych.

#wspólnota