Miasto vs Starostwo. Potyczka plakatowa

Tak to było…

PROTOKÓŁ NR 123/2021 z posiedzenia Zarządu Powiatu Raciborskiego w dniu 12 maja 2021 r. (fragment cyt.)

Starosta omówił pismo radnego Rady Powiatu Raciborskiego Tomasza Cofały z dnia 5 maja 2021 r., który zwrócił się z prośbą o wyjaśnienie kwestii informacji umieszczanych w kalendarzu imprez Miasta Racibórz, odbywających się w maju 2021 r. i rozpowszechnianych w formie ogólnodostępnego plakatu. Na plakacie tym ujęto informację o I plenerze rzeźbiarskim „Raciborsko-opolscy książęta piastowscy”, który odbędzie się na Zamku Piastowskim w Raciborzu. Jednakże nie podano, że impreza jest finansowana ze środków budżetu Powiatu Raciborskiego. Zdaniem radnego wydarzenie firmowane jedynie przez Miasto Racibórz wprowadza w błąd radnych i mieszkańców w sprawie właściwego organizatora imprezy oraz celowości jej finansowania. Niestety sytuacja wygląda podobnie w odniesieniu do poprzednich miesięcy (...). Zarząd Powiatu Raciborskiego zapoznał się z pismem radnego Rady Powiatu Raciborskiego Tomasza Cofały z dnia 5 maja 2021 r. i polecił Kierownikowi Biura Obsługi Starosty wystąpić do Prezydenta Miasta Racibórz z wnioskiem o wyjaśnienie kwestii informacji umieszczanych w kalendarzu imprez rozpowszechnianych w formie ogólnodostępnego plakatu. Zarząd Powiatu Raciborskiego podkreślił, że istotne jest, aby kalendarz imprez Miasta Racibórz zawierał rzetelne informacje, o tym kto organizuje/finansuje imprezy odbywające się na Zamku Piastowskim w Raciborzu. Po wyjaśnieniu sprawy z Prezydentem Miasta Racibórz należy poinformować ww. radnego.

Dariusz Polowy Prezydent Miasta Racibórz - pismo starosty Grzegorza Swobody z dnia 13.05.2021

W związku z zapytaniem Rady Powiatu Raciborskiego, proszę o wyjaśnienie kwestii zamieszczonego w kalendarzu imprez Miasta Racibórz oraz rozpowszechnionego w formie ogólnodostępnego plakatu, wydarzenia dla którego organizatorem jest Powiat Raciborski oraz Agencja Przedsiębiorczości i Promocji Ziemi Raciborskiej na Zamku Piastowskim w Raciborzu tj. Plener rzeźbiarski 18-22 maja br. Proszę o wyjaśnienie dlaczego:
1) Miasto Racibórz promuje w swoim kalendarzu imprez wydarzenie, dla którego głównym organizatorem jest Powiat, nie partycypując w kosztach oraz nie obejmując swoim honorowym patronatem wspomnianej  imprezy?
2) na plakacie przy wydarzeniu - plener rzeźbiarski - został pominięty główny organizator tj. Powiat Raciborski?

Jednocześnie informuję, że powiatowy kalendarz imprez, wydarzeń jest bardzo obszerny dotyczy wszystkich podległych mu jednostek (Powiatowego Centrum Sportu, Agencji Przedsiębiorczości i Promocji Ziemi Raciborskiej na Zamku Piastowskim czy Młodzieżowego Domu Kultury itp.), a Powiat we własnym zakresie w sposób efektywny dokonuje promocji swoich imprez. Aby uniknąć w przyszłości dalszych nieporozumień proszę, aby imprezy i wydarzenia - dla których organizatorem jest Powiat Raciborski, a w których to Miasto Racibórz nie partycypuje w kosztach oraz których nie objęło swoim patronatem honorowym - nie były zamieszczane w kalendarzu imprez Miasta Racibórz. Tym samym wnoszą aby każdy samorząd odrębnie promował wyłącznie te wydarzenia dla których jest organizatorem.

Pan Grzegorz Swoboda Starosta Raciborski - odpowiedź z dnia 26 maja

Dotyczy: kalendarium imprez miejskich
W odpowiedzi na pismo z dnia 13.05.2021 r. w sprawie umieszczenia w kalendarzu imprez Miasta Racibórz informacji o plenerze rzeźbiarskim informuję, iż:

1) Kalendarz imprez o którym wspomina Pan Starosta jest wydawany od lipca 2019 r. i zgodnie ze swoim założeniem zawiera informacje o wszystkich wydarzeniach kulturalnych i artystycznych odbywających się na terenie Raciborza, w których udział mogą wziąć zarówno mieszkańcy, jak i turyści odwiedzający nasze miasto. Tworząc wspomniany kalendarz (zarówno w formie papierowej jak i elektronicznej) – Miasto Racibórz kieruje się tylko jednym kryterium tj. lokalizacją imprezy na terenie miasta. Dla jasności dodam, iż wspomniany kalendarz nie jest ograniczony do wydarzeń, których organizatorem jest Urząd Miasta Racibórz, ani do wydarzeń, nad którymi Prezydent Raciborza sprawuje patronat honorowy. Jest w nim miejsce zarówno dla imprez tworzonych przez Urząd Miasta Racibórz, podległe mu jednostki, inne samorządy, jednostki innych samorządów, organizacje pozarządowe, inicjatywy nieformalne, jak i firmy prywatne.

Pozwolę sobie zwrócić uwagę, że od początku wydawania raciborskiego kalendarza kulturalnego – trafiają na niego tylko najważniejsze informacje dotyczące każdej imprezy wg. zasady „Co, gdzie, kiedy” – czyli nazwa wydarzenia, miejsce, data i godzina. Nigdy nie były umieszczane na nim informacje dodatkowe takie jak organizator bądź lista organizatorów czy też współorganizatorów, źródła finansowania imprezy, lista sponsorów czy udzielone imprezie patronaty honorowe oraz medialne. Te treści organizator danej imprezy może umieszczać na własnych plakatach, które wydaje i dystrybuuje na swój koszt.

Z punktu widzenia mieszkańca - najistotniejsze jest to, kiedy i w jakiej imprezie kulturalnej może wziąć udział, a nie to kto udzielił jej patronatu honorowego czy też kto ją finansuje, gdyż jako podatnik – opłaca on przecież zarówno imprezy miejskie jak i powiatowe. Na takich zasadach od zawsze były obecne w naszym kalendarium imprezy organizowane przez jednostki Starostwa Powiatowego w Raciborzu. W tej materii nic nie uległo w ostatnim czasie zmianie. Pozwolę sobie przypomnieć, że o obecność imprez organizowanych przez Powiat Raciborski na plakacie wydawanym przez Miasto Racibórz zabiegali w przeszłości radni Rady Powiatu Raciborskiego. Na składane przez nich interpelacje Pan Starosta odpowiadał informacją, iż jednostki powiatowe korzystają z możliwości jaką stworzył Urząd Miasta Racibórz.

2) Treść kalendarza, czyli wybór imprez które się na nim znajdują - oparty jest wyłącznie o propozycje nadsyłane przez organizatorów wydarzeń. Zatem to one, poprzez przysłanie swoich próśb (propozycji) decydują o tym, iż dana impreza znajdzie się na wspomnianym plakacie. Tak też było w wypadku wspomnianej przez Pana Starostę imprezy. W dniu 29.04.2021 roku wspomniany plener rzeźbiarski zgłosiła do naszego urzędu (drogą mailową) Agencja Promocji na Zamku Piastowskim w Raciborzu. Urząd Miasta zareagował na tą propozycję pozytywnie.

Wydaje się, że wobec zaistniałej sytuacji, Pan Starosta winien swoje wątpliwości kierować nie do Prezydenta Raciborza, ale wyjaśnić je z podległymi sobie pracownikami jednostek powiatowych.

Odnośnie uwag co do przyszłości kalendarza, oświadczam, że Urząd Miasta Racibórz nie będzie odmawiał publikacji informacji kulturalnych żadnym podmiotom, ani też nie będzie publikował ich pod żadnymi narzuconymi warunkami, także tymi, które pozwolił sobie sformułować Pan Starosta. Uważamy, że darmowa reklama jaką oferujemy wszystkim organizatorom imprez jest korzystna zarówno dla nich, jak i dla potencjalnych odbiorców tychże imprez. Nie widzimy możliwości, by do każdego plakatu dokładać kilkadziesiąt linijek kolejnych mało istotnych z punktu widzenia odbiorcy treści, gdyż w takim wypadku plakat informacyjny przestanie pełnić funkcję informacyjną, a stanie się nieczytelnym dokumentem urzędniczym.

Zatem jeśli Pan Starosta nie życzy sobie obecności w raciborskim kalendarzu imprez organizowanych przez Starostwo Powiatowe w Raciborzu bądź podległe mu jednostki, powinien wydać zakaz przesyłania informacji o tychże imprezach pracownikom Starostwa oraz podległym mu dyrektorom, zgodnie z posiadanymi przez siebie kompetencjami.

Jednocześnie pragnę poinformować, że oczekiwania Miasta Racibórz odnośnie obecności imprez organizowanych przez miejskie jednostki i tutejszy Urząd Miasta w kalendarzu imprez sporządzanym przez Starostwo Powiatowe w Raciborzu (aktualnie w wersji elektronicznej) idą w odwrotnym kierunku tj. zależy nam na tym, by imprezy te były obecne we wszelkich możliwych kanałach promocji organizowanej przez Powiat Raciborski BEZ KONIECZNOŚCI podawania faktu, iż ich organizatorem i podmiotem finansującym jest Miasto Racibórz.