Prezydent odwołał dyrektorkę SP 4. Zarzuty są poważne. Przeczytaj uzasadnienie!

- Odwołuję z dniem 4 czerwca 2019 roku Panią Ewę Miecznikowską ze stanowiska Dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 4 im. Księdza Stefana Pieczki w Raciborzu przy ul. Wojska Polskiego 8 bez wypowiedzenia, z przyczyn szczegółowo opisanych w uzasadnieniu stanowiącym integralną część niniejszego zarządzenia - czytamy w sentencji zarządzenia.

W uzasadnieniu prezydent napisał: - Organem uprawnionym do odwołania nauczyciela ze stanowiska dyrektora szkoły jest organ, który powierzył nauczycielowi stanowisko dyrektora szkoły, a więc organ prowadzący. Sytuacje, w których dyrektor szkoły może być odwołany są określone w sposób wyczerpujący przez przepisy prawa, w tym przez przepis art. 66 ustawy Prawo Oświatowe. Zgodnie z art. 66 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo Oświatowe organ prowadzący szkołę w przypadkach szczególnie uzasadnionych może odwołać nauczyciela ze stanowiska kierowniczego w czasie roku szkolnego bez wypowiedzenia po uzyskaniu opinii właściwego organu nadzoru pedagogicznego. W przedmiotowej sprawie zdaniem organu prowadzącego zachodzą przesłanki do odwołania dyrektora szkoły noszące znamiona szczególnie uzasadnionych przypadków, o których mowa w przytoczonym przepisie.

Pani Ewa Miecznikowska, jako Dyrektor Szkoły Podstawowej Nr 4 w Raciborzu nieprawidłowo zarządzała środkami finansowymi szkoły. W jej działaniach w tym zakresie widoczny był brak systematycznego monitoringu i oceny gospodarki finansowej szkoły. Działania te charakteryzowała nieudolność, niegospodarność i nierzetelność oraz dysponowanie niezgodne z przepisami prawa. Sposób pełnienia funkcji przez Dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 4 oraz skutki nieprofesjonalnych działań stosowanych w kierowaniu placówką stanowiły zagrożenie interesu publicznego oraz stanowią istotne zagrożenie dla osiągnięcia celów szkoły, a stwierdzone (w trakcie wnikliwego postępowania wyjaśniającego prowadzonego przez organ prowadzący) uchybienia w pracy dyrektora mogą prowadzić do dalszej destabilizacji funkcjonowania szkoły.

Pani Miecznikowska naraziła Miasto Racibórz na straty finansowe, gdyż niezgodnie z przepisami prawa dysponował środkami finansowymi szkoły. Kontrola przeprowadzona w Szkole Podstawowej Nr 4 w Raciborzu w marcu 2019 r. wykazała, że Pani Ewa Miecznikowska dopuściła się nieprawidłowości poprzez niewłaściwe stosowanie procedury wyboru ofert w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych. Pani Dyrektor przekroczyła graniczny próg zamówień publicznych powyżej 30.000 euro., poprzez realizację robót budowlanych w szkole na przestrzeni 2018 roku. Roboty budowlane prowadzone były w budynku B, pozostałym po Gimnazjum Nr 1 przy ul. Kasprowicza 4. Rozpoczynając prace remontowe Dyrektor Szkoły dysponowała środkami w wysokości przekraczającej wyrażoną w złotych równowartość kwoty 30 000 euro, w związku z powyższym nie zastosowała trybu postępowania o udzielenie zamówień, w oparciu o Prawo Zamówień Publicznych. W konsekwencji Pani Dyrektor przekroczyła próg zamówień publicznych powyżej 30.000 euro. Pani Ewa Miecznikowska pominęła stosowanie przepisów przy dokonywaniu wydatków publicznych, które mogą być ponoszone na cele i w wysokościach ustalonych w planie finansowym jednostki sektora finansów publicznych.

Ponadto zaznaczyć należy, że w przeciągu ostatniego roku do organu prowadzącego nauczyciele szkoły złożyli szereg skarg na pracę Pani Dyrektor. Ostanie dwie skargi złożone do organu prowadzącego oraz Przewodniczącego Rady Miasta Racibórz na początku marca tego roku przez nauczycieli szkoły były rozpatrywane przez Komisję Skarg, która uznała skargi za zasadne. W wyżej wymienionych skargach opisane i postawione Pani Dyrektor zarzuty należy zakwalifikować za przypadek szczególnie uzasadniony, ponieważ dalsze kierowanie szkołą stanowi zagrożenie dla osiągnięcia celów szkoły, w szczególności jej funkcji wychowawczej i opiekuńczej, a istniejąca sytuacja w placówce, zwłaszcza zła atmosfera pracy, ma charakter stały i nie ma przesłanek wskazujących na zmianę tego typu stanu w przyszłości. Pani Dyrektor nie stosowała przepisów ustawy i statutu szkoły, pozbawiła Radę Pedagogiczną możliwości korzystania z przysługujących jej uprawnień. Takie postępowanie należy zakwalifikować jako utratę zdolności do kierowania szkołą. Narastający w placówce konflikt miedzy nauczycielami, a dyrektorem doprowadził do sytuacji zagrażającej realizacji podstawowych celów szkoły – harmonijnego, niezakłóconego kształcenia dzieci i młodzieży.

W związku z powyższym w ocenie organu prowadzącego utrzymujący się konflikt dyrektora z Radą Pedagogiczną, nieprzestrzeganie przepisów prawa, liczne uchybienia w gospodarce finansowej i w organizacji pracy szkoły uzasadniają powód odwołania Pani Dyrektor, ponieważ szkoła nie może w takich warunkach poprawie funkcjonować. Ponadto odwołanie dyrektora z dniem 17 maja 2019 r., a więc w trakcie roku szkolnego, zapobiegnie dalszej destabilizacji pracy palcówki, oraz położy kres sytuacji szkodzącej dobru placówki i jej uczniów i pozwoli na prawidłowe przygotowanie następnego roku szkolnego. Niewłaściwe i negatywne wykonywanie zadań wymienionych w art. 68 ustawy Prawo Oświatowe przez Panią Ewę Miecznikowską jest wystarczającą podstawą do odwołania z funkcji dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 4 im. Księdza Stefana Pieczki w Raciborzu.

Pani Ewa Miecznikowska jest nauczycielem zatrudnionym na podstawie mianowania, któremu powierzono stanowisko kierownicze. Odwołanie jej ze stanowiska dyrektora nie powoduje rozwiązania z nią stosunku pracy, jako nauczycielem Szkoły Podstawowej Nr 4 im. Księdza Stefana Pieczki w Raciborzu. Kurator Oświaty pozytywnie zaopiniował odwołanie Pani Ewy Miecznikowskiej z funkcji dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 4 w Raciborzu. W związku z powyższym wydanie zarządzenia o odwołaniu ze stanowiska dyrektora jest uzasadnione.

Ewa Miecznikowska, przypomnijmy, startowała w niedawnym konkursie na dyrektora SP4, ale nie została do niego dopuszczona ze względów formalnych. Nie złożyła wszystkich wymaganych dokumentów.

opr. w