Radna Anna Szukalska. Skarga wojewody nie wstrzymuje prac komisji

30 kwietnia 2021 r. radni otrzymali z Biura Rady informację o skardze Wojewody Śląskiego skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach o stwierdzenie nieważności uchwały Nr XXV/358/2020 Rady Miasta Racibórz z dnia 25 listopada 2020 r. w sprawie przeprowadzenia kontroli przez Komisję Rewizyjną Rady Miasta Racibórz, w części dot. zlecenia Komisji Rewizyjnej przeprowadzenia kontroli spółki Unia Racibórz sp. z o.o. Skarga ta jednak nie powoduje, że kontrola Komisji Rewizyjnej nie może być kontynuowana.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekał już w podobnej sprawie w lipcu 2019 r., a dotyczy ona uchwały Rady Miasta w Żywcu w sprawie planu pracy Komisji Rady Miejskiej na 2019 r., w którym zapisano kontrolę działalności spółek utworzonych przez miasto. Wówczas Rada Miasta Żywca skierowała skargę do WSA w Gliwicach na rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody, a WSA w Gliwicach skargę oddalił.

Natomiast w podobnej sprawie, tym razem dotyczącej Gorzowa Wielkopolskiego, wypowiedział się w sierpniu 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny, wydając orzeczenie, zgodnie z którym komisja rewizyjna rady gminy może kontrolować spółki prawa handlowego z udziałem gminy (sygn. III SA/GI 472/19). Jeśli zatem WSA w Gliwicach orzeknie podobnie jak w 2019 r., to pozostanie skierowanie sprawy do Naczelnego Sadu Administracyjnego.

Wojewoda nie wydał rozstrzygnięcia nadzorczego w ciągu 30 dni do przedmiotowej uchwały Rady Miasta Racibórz, stąd pozostała mu jedynie droga zaskarżenia uchwały do WSA w Gliwicach. Wiele wskazuje na to, że ktoś mógł zgłosić swoje zastrzeżenia do wojewody co do tej uchwały.

Z tego, co wiem, to WSA w Gliwicach nie orzekał już po lipcu 2019 r. w podobnej sprawie. Prawdopodobnie wojewoda zdecydował się zaskarżyć uchwałę do WSA, uznając, że taka jest na ten moment linia orzecznicza WSA w Gliwicach.

Niestety, to co dotychczas zaobserwowałam podczas kontroli spółki Unia Racibórz sp. z o.o. nie wygląda dobrze. Mam też informację, iż prokuratura w sprawach dot. spółki Unia Racibórz sp. z o.o. prowadzi postępowanie wyjaśniające. Dodatkowo są problemy z przeprowadzeniem audytu zewnętrznego spółki Unia Racibórz sp. z o.o., gdyż audytorzy nie otrzymali jeszcze wszystkich dokumentów do oceny.

W związku z tym 22 kwietnia br. wysłałam w tej sprawie wniosek do Prezydenta Miasta Racibórz Dariusza Polowego o pilne podjęcie działań w przedmiocie dostarczenia wszystkich dokumentów, o które zwrócili się audytorzy. Również podczas wizyty członków Komisji Rewizyjnej w siedzibie spółki, 21 kwietnia 2021r., poprosiłam prezesa spółki o jak najszybsze przekazanie wszystkich dokumentów audytującym oraz poprosiłam o wsparcie, w tym zakresie również obecną tam przedstawicielkę Rady Nadzorczej spółki Unia Racibórz sp. z o.o. Ponieważ nie odniosło to skutku, zwróciłam się ponownie w tej sprawie, tym razem z apelem do Prezydenta Dariusza Polowego na sesji Rady Miasta Racibórz 28 kwietnia 2021 r.

Termin zakończenia audytu zaplanowano na 7 maja 2021r. Mam więc nadzieję, że Pan Prezydent sprawujący również nadzór właścicielski nad spółką stanie na wysokości zadania i dopilnuje aby audytorom przekazano do badania wszystkie dokumenty spółki Unia Racibórz sp. z o.o. Prezydent Dariusz Polowy podpisał umowę z podmiotem realizującym audyt jest więc również zobowiązany do tego, aby zapewnić po swojej stronie możliwości rzetelnego wykonania przedmiotu umowy.

Anna Szukalska
Radna Miasta Racibórz
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej

Czytaj Komisja Rewizyjna pod lupą Wojewody Śląskiego. Decyzja o kontroli spółki Unia Racibórz niezgodna z prawem?