Ministerstwo nie widzi obecnie możliwości utworzenia szkoły muzycznej II stopnia w Raciborzu

Do Sejmu wpłynęła interpelacja poseł Gabrieli Lenartowicz (KO) w sprawie utworzenia Państwowej Szkoły Muzycznej II stopnia w Raciborzu. Wystąpienie parlamentarzystki było odpowiedzią na petycję rodziców uczniów, Rady Rodziców oraz społeczności lokalnej, pod którą podpisało się 4521 mieszkańców.

W interpelacji wskazano, że Państwowa Szkoła Muzyczna I stopnia im. Stanisława Moniuszki w Raciborzu od lat kształci uzdolnioną muzycznie młodzież, jednak absolwenci chcący kontynuować naukę na wyższym poziomie muszą korzystać ze szkół muzycznych II stopnia w innych miastach, między innymi w Rybniku, Jastrzębiu-Zdroju, Żorach czy Gliwicach.

Zdaniem autorki interpelacji codzienne dojazdy stanowią poważne obciążenie dla uczniów i ich rodzin, a w wielu przypadkach mogą powodować rezygnację z dalszego kształcenia muzycznego. Problem – jak wskazano – dotyczy nie tylko mieszkańców Raciborza, ale również uczniów z okolicznych miejscowości, między innymi z Głubczyc, Kietrza oraz rejonu Kędzierzyna-Koźla.

Posłanka zwróciła uwagę, że w innych częściach województwa śląskiego szkoły muzyczne II stopnia funkcjonują w stosunkowo niewielkich odległościach od siebie, a ich istnienie nie przekłada się na obniżenie poziomu nauczania. W interpelacji podkreślono również, że argument dotyczący niżu demograficznego nie musi mieć zastosowania w przypadku szkolnictwa artystycznego, ponieważ rekrutacja odbywa się na podstawie egzaminów wstępnych, a liczba kandydatów często przewyższa liczbę miejsc.

Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego poinformowało jednak, że kwestia utworzenia szkoły muzycznej II stopnia w Raciborzu była już wielokrotnie analizowana – między innymi w latach 2024, 2018, 2016 oraz 2015.

Resort wyjaśnił, że przy tworzeniu nowych szkół artystycznych analizowane są między innymi istniejąca sieć placówek, warunki lokalowe i infrastrukturalne, instrumentarium, sytuacja demograficzna oraz dostępność wykwalifikowanej kadry dydaktycznej.

W odpowiedzi wskazano, że województwo śląskie posiada jedną z najbardziej rozbudowanych sieci publicznych szkół artystycznych w kraju. Obecnie w regionie funkcjonuje 49 publicznych szkół muzycznych, w tym 17 szkół muzycznych II stopnia.

Ministerstwo zwróciło uwagę, że w najbliższym otoczeniu Raciborza działają już trzy szkoły muzyczne II stopnia: w Rybniku, oddalonym o około 26 km, Jastrzębiu-Zdroju – około 37,8 km oraz Żorach – około 40 km.

Zdaniem resortu utworzenie kolejnej placówki mogłoby negatywnie wpłynąć na funkcjonowanie istniejących szkół. Analizy rekrutacji mają wskazywać, że liczba kandydatów do tych placówek w ostatnich latach tylko nieznacznie przekraczała liczbę dostępnych miejsc.

Ministerstwo podkreśliło również, że nowa szkoła mogłaby mieć niewielką liczbę uczniów, co utrudniałoby realizację części zajęć przewidzianych w programie nauczania, w szczególności zajęć zespołowych, takich jak chór i orkiestra.

Kolejnym argumentem przeciwko utworzeniu placówki mają być kwestie kadrowe. Analiza kwalifikacji nauczycieli Państwowej Szkoły Muzycznej I stopnia w Raciborzu wykazała, według resortu, braki w zakresie możliwości zapewnienia pełnej obsady dla szkoły II stopnia. Oznaczałoby to konieczność zatrudnienia dodatkowych nauczycieli.

Ministerstwo wskazało także na ogólnokrajowy problem niedoboru nauczycieli przedmiotów artystycznych posiadających wymagane kwalifikacje. Jak podano, szkołom muzycznym w regionie, w tym placówce w Raciborzu, corocznie udzielanych jest kilkanaście zgód na zatrudnianie nauczycieli niespełniających wszystkich wymogów kwalifikacyjnych.

Resort zaznaczył jednocześnie, że dzięki przeprowadzonym inwestycjom Państwowa Szkoła Muzyczna w Raciborzu posiada bardzo dobre warunki do prowadzenia działalności dydaktycznej.

Ostatecznie Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego stwierdziło, że obecna sieć szkół muzycznych II stopnia zapewnia dostęp do zawodowego kształcenia muzycznego w regionie, a utworzenie kolejnej szkoły w Raciborzu wiązałoby się z koniecznością zapewnienia nowych etatów nauczycielskich i administracyjnych oraz dodatkowego finansowania.

W odpowiedzi przekazanej marszałkowi Sejmu sekretarz stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Maciej Wróbel poinformował, że w obecnej sytuacji finansowej państwowego szkolnictwa artystycznego resort nie posiada możliwości etatowych i finansowych pozwalających na utworzenie wnioskowanej placówki.

Interpelacja nr 18440

do ministra kultury i dziedzictwa narodowego

w sprawie utworzenia Państwowej Szkoły Muzycznej II stopnia w Raciborzu

Zgłaszający: Gabriela Lenartowicz
Data wpływu: 08-07-2026

Racibórz, dnia 5-07-2026 r.

Szanowna Pani Minister,

działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907 z późn. zm.) oraz art. 191–193 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, zwracam się do Pani Minister w sprawie utworzenia Państwowej Szkoły Muzycznej II stopnia w Raciborzu.

Do mojego biura poselskiego wpłynęła petycja rodziców uczniów, Rady Rodziców oraz społeczności lokalnej dotycząca utworzenia Państwowej Szkoły Muzycznej II stopnia w Raciborzu. Petycja została poparta 4521 podpisami mieszkańców, co świadczy o dużym społecznym znaczeniu tej inicjatywy.

Państwowa Szkoła Muzyczna I stopnia im. Stanisława Moniuszki w Raciborzu od lat kształci uzdolnioną muzycznie młodzież, jednak absolwenci chcący kontynuować naukę są zmuszeni do codziennych dojazdów do Rybnika, Jastrzębia-Zdroju, Żor czy Gliwic. Oznacza to wielokrotne, czasochłonne przejazdy kilka razy w tygodniu, co stanowi poważne obciążenie zarówno dla uczniów, jak i ich rodzin.

Z przedstawionej petycji wynika, że:

– brak szkoły II stopnia w Raciborzu powoduje rezygnację części uczniów z dalszej edukacji muzycznej,

– codzienne dojazdy utrudniają pogodzenie nauki ogólnokształcącej z edukacją artystyczną,

– szczególnie trudna sytuacja dotyczy uczniów spoza Raciborza, m.in. z Głubczyc, Kietrza czy okolic Kędzierzyna-Koźla,

– w innych częściach województwa szkoły muzyczne II stopnia funkcjonują w znacznie mniejszych odległościach od siebie, co nie wpływa negatywnie na poziom kształcenia.

Autorzy petycji zwracają również uwagę, że argument dotyczący niżu demograficznego nie znajduje odzwierciedlenia w rzeczywistym zainteresowaniu nauką, ponieważ liczba kandydatów przewyższa liczbę dostępnych miejsc, a rekrutacja odbywa się na podstawie egzaminów wstępnych.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:

- Czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego analizowało możliwość utworzenia Państwowej Szkoły Muzycznej II stopnia w Raciborzu?
- Jakie kryteria decydują o utworzeniu nowej państwowej szkoły muzycznej II stopnia?
- Czy w analizach ministerstwa uwzględniono liczbę absolwentów Państwowej Szkoły Muzycznej I stopnia w Raciborzu oraz potencjalnych kandydatów z powiatu raciborskiego i sąsiednich powiatów?
- Czy ministerstwo ma aktualne analizy dotyczące dostępności szkolnictwa muzycznego II stopnia na terenie województwa śląskiego, w szczególności południowo-zachodniej części regionu?
- W jaki sposób ministerstwo odnosi się do argumentu, że szkoły muzyczne II stopnia w innych częściach województwa funkcjonują w niewielkiej odległości od siebie, natomiast powiat raciborski pozostaje pozbawiony takiej placówki?
- Czy ministerstwo planuje podjęcie działań zmierzających do zwiększenia dostępności edukacji artystycznej dla mieszkańców powiatu raciborskiego?
- Czy możliwe jest rozpoczęcie procedury zmierzającej do utworzenia Państwowej Szkoły Muzycznej II stopnia w Raciborzu we współpracy z Centrum Edukacji Artystycznej oraz samorządem lokalnym?
- Jakie warunki organizacyjne, finansowe i kadrowe musiałyby zostać spełnione, aby taka szkoła mogła zostać utworzona?

Proszę o szczegółową odpowiedź.

Z poważaniem

Gabriela Lenartowicz

Pan Włodzimierz Czarzasty
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marszałku,

odpowiadając na interpelację nr 18440 poseł Gabrieli Lenartowicz z 15 lipca 2026 roku w sprawie utworzenia Państwowej Szkoły Muzycznej II stopnia w Raciborzu, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.

Sprawa założenia w Raciborzu szkoły muzycznej II stopnia była wielokrotnie analizowana przez resort, między innymi w latach 2024, 2018, 2016 oraz 2015.

Przede wszystkim pragnę wyjaśnić, że szkoły artystyczne są szkołami zawodowymi, które umożliwiają przystąpienie do egzaminu dyplomowego i uzyskanie tytułu muzyka. Dla realizacji efektów kształcenia przewidzianych w podstawie programowej kształcenia w tym zawodzie niezwykle istotne są w szczególności:

przeprowadzanie prawidłowej rekrutacji, w ramach której do szkoły przyjmowani są uczniowie posiadający predyspozycje i umiejętności umożliwiające osiągnięcie zakładanych efektów kształcenia,
odpowiednio przygotowana kadra dydaktyczna,
właściwe warunki infrastrukturalne,
odpowiednia liczba uczniów pozwalająca na realizację zajęć zbiorowych.

Brak spełnienia tych podstawowych warunków znacząco wpływa na poziom kształcenia uczniów oraz ich przygotowanie do działalności zawodowo-artystycznej. Dlatego w przypadku każdego wniosku o utworzenie publicznej szkoły artystycznej – zarówno państwowej, jak i samorządowej – szczegółowo analizowane są: sieć szkół artystycznych kształcących w danym zawodzie, warunki lokalowe i infrastrukturalne, w tym w przypadku szkół muzycznych również instrumentarium, uwarunkowania demograficzne oraz dostępność kadry dydaktycznej w regionie.

W przypadku szkół państwowych prowadzonych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego analizowane są również możliwości finansowe wynikające z sytuacji budżetowej resortu.

W przedmiotowej sprawie należy zauważyć, że województwo śląskie charakteryzuje się jedną z najbardziej rozbudowanych sieci publicznych szkół artystycznych oraz publicznych szkół muzycznych w kraju.

Dane porównawcze przedstawiają się następująco:

Województwo Publiczne szkoły artystyczne Publiczne szkoły muzyczne Publiczne szkoły muzyczne II stopnia
Śląskie 59 49 17
Małopolskie 76 72 15
Opolskie 19 17 2
Mazowieckie 60 54 16
Łódzkie 35 30 10
Zachodniopomorskie 28 26 6
Podlaskie 19 17 4
Warmińsko-mazurskie 27 25 4

Sieć szkół muzycznych II stopnia w najbliższym otoczeniu Raciborza również jest już rozbudowana. W odległości nieprzekraczającej 40 kilometrów od Raciborza funkcjonują trzy takie szkoły: w Rybniku (26 km), Jastrzębiu-Zdroju (37,8 km) oraz Żorach (40 km).

Należy również zaznaczyć, że w województwie śląskim, w tym także w Raciborzu, działa rozbudowany system komunikacji publicznej, zapewniający mieszkańcom dogodne możliwości przemieszczania się.

Dane dotyczące rekrutacji do istniejących szkół muzycznych II stopnia w najbliższym otoczeniu Raciborza wskazują, że utworzenie kolejnej szkoły tego typu mogłoby negatywnie wpłynąć na ich funkcjonowanie. W ostatnich latach liczba kandydatów zgłaszających się do tych szkół jedynie nieznacznie przekraczała liczbę dostępnych miejsc.

Biorąc pod uwagę istniejącą sieć szkół oraz zmiany demograficzne, należy przypuszczać, że wnioskowana szkoła charakteryzowałaby się niewielką liczbą uczniów. Mogłoby to powodować trudności z realizacją podstawy programowej oraz organizacją obowiązkowych zajęć zespołowych, takich jak chór i orkiestra, przewidzianych w ramowych planach nauczania.

Analiza kwalifikacji kadry dydaktycznej Państwowej Szkoły Muzycznej I stopnia w Raciborzu pod kątem wymagań obowiązujących w szkołach muzycznych II stopnia wykazała braki uniemożliwiające zapewnienie pełnej realizacji kształcenia. W związku z tym utworzenie nowej szkoły wymagałoby zatrudnienia dodatkowych nauczycieli.

Warto również podkreślić, że w województwach południowych, dysponujących rozbudowaną siecią szkół muzycznych, od kilku lat obserwowane są niedobory nauczycieli przedmiotów artystycznych posiadających wymagane kwalifikacje. Szkołom muzycznym w najbliższym otoczeniu Raciborza, a także samej Państwowej Szkole Muzycznej I stopnia w Raciborzu, corocznie udzielanych jest kilkanaście zgód na zatrudnienie nauczycieli nieposiadających wymaganych kwalifikacji.

Dzięki przeprowadzonym przez resort kultury inwestycjom Państwowa Szkoła Muzyczna w Raciborzu posiada obecnie bardzo dobre warunki do realizacji zadań dydaktycznych, opiekuńczych i wychowawczych.

Należy również zauważyć, że utworzenie szkoły muzycznej II stopnia w Raciborzu wiązałoby się z koniecznością utworzenia nowych etatów nauczycielskich oraz administracyjnych, a także corocznego zwiększania środków finansowych niezbędnych do funkcjonowania placówki.

Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, należy stwierdzić, że istniejąca sieć szkół muzycznych II stopnia, znacznie bardziej rozwinięta niż w wielu innych województwach, zapewnia dostęp do zawodowego wykształcenia muzycznego w regionie.

Utworzenie kolejnej szkoły muzycznej II stopnia w okolicach Raciborza mogłoby negatywnie wpłynąć na funkcjonowanie już istniejących placówek, a jednocześnie pogłębiłoby różnice w dostępności szkolnictwa artystycznego pomiędzy poszczególnymi województwami.

Należy również podkreślić, że w obecnej sytuacji finansowej państwowego szkolnictwa artystycznego brak jest możliwości etatowych i finansowych pozwalających na utworzenie wnioskowanej szkoły.

Z poważaniem

z up. Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Sekretarz Stanu
Maciej Wróbel