Lista nieprawidłowości. RIO skontrolowało gospodarkę finansową raciborskiego ratusza

Racibórz znalazł się w zeszłym roku na liście miast, w których katowicka Regionalna Izba Obrachunkowa, odpowiedzialna za nadzór na gospodarką finansową samorządów, przeprowadziła kontrole kompleksowe. W Raciborzu trwała od 14 września do 20 listopada.

Na pierwszym miejscu RIO wskazuje, że prezydent D. Polowy przekroczył zakres upoważnienia do przekazania uprawnień kierownikowi jednostki organizacyjnej do zaciągnięcia zobowiązań. Chodzi o dyrektora OSiR i budowę lodowiska przy Zamkowej, który w opinii RIO przekroczył z kolei limit zobowiązań o ponad 150 tys. zł.

- Dla powyższego zadania przewidziano limit zobowiązań w wysokości 11.900.000,00 zł (przekroczenie limitu o 155.260,00 zł) oraz m.in. limitem wydatków na rok 2023: 7.200.000,00 zł (z harmonogramu prac stanowiącego załącznik do jednej z umów wynikało, iż w roku 2023 r. zaplanowano realizację umowy o wartości 9.945.780,00 zł) - czytamy w wystąpieniu.

Mowa też o braku zaksięgowania zobowiązań wobec dwóch wykonawców lodowiska na kwotę 5.180.248,45 zł. RIO odnosi się do głośnego konfliktu prezydenta z radnymi, którzy po podpisaniu umowy z wykonawcą zadania cofnęli - zgodnie ze swoją wcześniejszą zapowiedzią - jego finansowanie. Dziś na mieście ciążą sądowe nakazy zapłaty na ponad 5 mln zł, a budowa została wstrzymana. RIO ustaliło, że "ostatecznie, pismem z dnia 20 września 2023 r. wykonawca odstąpił od umowy z przyczyn, za które odpowiedzialność ponosi Zamawiający (nieprzedłożenie gwarancji zapłaty oraz pozostawanie w zwłoce z zapłatą faktur)".

- W dniu 18 stycznia 2023 r. Rada Miasta Racibórz podjęła uchwałę Nr LIII/770/2023 w sprawie zaniechania realizacji ww. przedsięwzięcia. W tym też dniu Rada uchwaliła budżet Miasta Racibórz na rok 2023 oraz Wieloletnią Prognozę Finansową Miasta, w których nie zostały zabezpieczone środki finansowe na realizację tego zadania. Mimo tego, nie podjęto działań celem wstrzymania realizacji zadania i rozwiązania umów w celu zapobieżenia powstania zobowiązań, w tym wymagalnych. Uchwała ta nie została zatem wykonana - napisał prezes RIO, Daniel Kołodziej.

RIO uznało również m.in., że prezydent D. Polowy:

- nie zapewnił bankowej obsługi budżetu jednostki samorządu terytorialnego na zasadach określonych w art. 264 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;
- umowy zawarte przez kierowników jednostek organizacyjnych nie posiadały kontrasygnaty skarbnika;
- w latach 2020-2023 w sposób nieprawidłowy korzystano ze służbowych kart płatniczych przy dokonywaniu wydatków z budżetu;
- w latach 2020 - 2022 w Urzędzie Miasta Racibórz dokonano wydatków, które nie miały pokrycia w planie finansowym jednostki;
- nieprawidłowo przeprowadzono czynności, mające na celu ustalenie stanu faktycznego w zakresie niezbędnym do stwierdzenia zgodności danych wykazanych przez podatników podatku od nieruchomości o posiadanych nieruchomościach oraz nie wezwano podatników do złożenia wyjaśnień lub złożenia korekt deklaracji na podatek od nieruchomości.