Unia Racibórz sp. z o.o. bez prezesa? W tle przepisy ustawy antykorupcyjnej

Unia Racibórz sp. z o.o. to spółka skarbu gminy z kapitałem 150 tys. zł. Jej utworzenie forsował prezydent Dariusz Polowy. Teraz będzie się musiał zmierzyć z oceną prawną wyboru na stanowisko prezesa Krzysztofa Sałajczyka. Problem wyszedł na jaw, kiedy Sałajczyk złożył zgodnie z prawem oświadczenie majątkowe podlegające publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta [tutaj].

W myśl ustawy antykorupcyjnej, prezes spółki gminnej nie może prowadzić działalności gospodarczej, ani taką zarządzać. Z oświadczenia majątkowego Krzysztofa Sałajczyka wynika zaś, że od 15 grudnia 2015 r. kieruje fundacją Pomocna Dłoń po Wypadku, a ta – według danych z Krajowego Rejestru Sądowego – wpisana jest do rejestru przedsiębiorców (stan na 22.09.2020).

O to, czy w takiej sytuacji K. Sałajczyk mógł stanąć na czele piłkarskiej Unii sp. z o.o. zapytaliśmy rzeczniczkę Urzędu Miasta. - Mógł. Nie ma ograniczeń i zakazów w tym zakresie – odpowiedziała nam Lucyna Siwek. W rozmowie dodała, że stanowisko było konsultowane z prawnikiem urzędu.

Jak wynika jednak z naszych ustaleń, takie stanowisko oparte o jest o odpis z Krajowego Rejestru Sądowego Stowarzyszeń, innych organizacji społ. i zawodowych, fundacji, ZOZ-ów. Tu rzeczywiście Fundacja prowadzi nieodpłatną działalność na rzecz pożytku publicznego (nie jest jednak wpisana do rejestru Organizacji Pożytku Publicznego), a to nie narusza przepisów antykorupcyjnych.

Problem w tym, o czym wspomniał sam Sałajczyk w oświadczeniu majątkowym, że jego Fundacja jest także wpisana do rejestru przedsiębiorców (w wyszukiwarce na stronie Ministerstwa Sprawiedliwości brak informacji o złożonych przez nią sprawozdaniach finansowych), czego z kolei – jak wynika z naszych informacji – nie wzięto pod uwagę w magistracie. W tej sytuacji K. Sałajczyk nie mógł więc stanąć na czele Unii Racibórz.

- Wybór lub powołanie do władz spółki, spółdzielni lub fundacji z naruszeniem zakazów są z mocy prawa nieważne i nie podlegają wpisaniu do właściwego rejestru – mówi wprost przepis ustawy. Sprawa ma być badana, ale najprawdopodobniej Unia Racibórz sp. z o.o. nie ma obecnie w myśl przepisów prezesa.

Sprawę wykrył Marek Labus, który składał w związku z tym zapytania do Urzędu Miasta oraz przekazał materiały do naszej redakcji. Poniżej jego list do redakcji w tej sprawie.

Jak poinformowała nas rzeczniczka UM, poza objęciem udziałów o wartości 150 tys. zł, Miasto Racibórz nie przekazało dotąd innych środków pieniężnych na konto Unia Racibórz sp. z o.o. - Z prezesem zarządu w najbliższym czasie zostanie zawarta umowa o świadczenie usług w zakresie zarządzania zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie regulacjami. Zasady wynagrodzenia Prezesa Zarządu ustali Rada Nadzorcza - odpowiedziała na pytanie o kwotę jego wynagrodzenia. Piłkarska Unia Racibórz sp. z o.o. nie jest stroną żadnych umów z miastem i podległymi ratuszowi jednostkami.

List do redakcji. Czy Unia sp. z o.o. posiada prezesa zarządu?

Na stronie Urzędu Miasta opublikowano oświadczenie majątkowe Pana Krzysztofa Sałajczyka, przedstawianego jako prezesa zarządu Unia Racibórz sp z o.o. Z tego oświadczenia można się dowiedzieć iż Pan Sałajczyk nie posiada dosłownie niczego /oszczędności, domu, mieszkania/ nigdzie nie pracuje, nie uzyskał za zeszły rok żadnego dochodu z pracy lub świadczenia usług, a jego jedynym przychodem jest zasiłek dla osoby samotnie gospodarującej na podstawie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Jest o tyle dziwne, że wg danych ze strony UM: „Krzysztof Sałajczyk w wolnym czasie nadal gra w piłkę, działa w OSP, jest honorowym dawcą krwi i spędza czas z rodziną”.

Z oświadczenia majątkowego można również dowiedzieć się, że Pan Sałajczyk jest Prezesem fundacji prowadzącej działalność gospodarczą. Lektura tego oświadczenia majątkowego musi rodzić przypuszczenia, że dla Pana Sałajczyka posada prezesa w spółce Unia Racibórz będzie pierwszym od conajmniej roku źródłem dochodu z tytułu świadczenia usług.

Ważniejsze jednak jest to, że dane zawarte w oświadczeniu majątkowym dyskwalifikują zupełnie Pana Sałajczyka nawet jako kandydata na stanowisko prezesa spółki Unia sp z o.o., a jego wybór czynią z mocy prawa nieważnym. Zgodnie z przepisami kandydat na członka zarządu takiej spółki nie może naruszać ograniczeń lub zakazów zajmowania stanowiska członka organu zarządzającego w spółkach handlowych, a przepisy antykorupcyjne jednoznacznie zabraniają łączenia funkcji prezesa zarządu spółki komunalnej /Unia Racibórz Sp. z o.o./ z funkcją członka zarządu fundacji prowadzącej działalność gospodarczą, co wg oświadczenia majątkowego właśnie ma miejsce w odniesieniu do Pana Sałajczyka. Przepisy antykorupcyjne są bezwzględne i jednoznacznie stwierdzają, iż wybór osób łamiących te przepisy do zarządów spółek jest z mocy prawa nieważny.

W radzie nadzorczej Unia Racibórz sp. z o.o. zasiadają trzy prawniczki /w tym szefowa prawników UM/, które powinny po pierwsze przeprowadzić konkurs, czego nie zrobiły, a po drugie sprawdzić czy kandydat nie narusza przepisów zanim go wybrały na funkcję prezesa. Urząd Miasta tak bardzo chroni ten wybór, że na mój wniosek o ujawnienie m.in. uchwały o powołaniu Sałajczyka, złożony na początku sierpnia, odpowiedziano mi: prześlemy odpowiedź do 30 września 2020 r. Przedłużenie terminu spowodowane jest złożoną tematyką oraz koordynacją pracy kilku wydziałów. Sprawa jest bulwersująca, to kolejny budzący wątpliwości transfer na stanowisko zależne od ratusza .

Czy Unia Racibórz sp. z o.o. ma prezesa? To już sobie muszą wyjaśnić radni, służby kontrolne i dziennikarze.

Czytaj także Piłkarz, społecznik, człowiek z tytanu. Krzysztof Sałajczyk prezesem Unii Racibórz

Marek Labus / posiadam odbyty kurs i zdany egzamin ministerialny uprawniający mnie do zasiadania w organach spółek Skarbu Państwa /

KRAJOWY REJESTR SADOWY Stan na dzien 22.09.2020 Numer KRS: 0000591160 Informacja odpowiadajaca odpisowi aktualnemu Z REJESTRU STOWARZYSZEN, INNYCH ORGANIZACJI SPOŁECZNYCH I ZAWODOWYCH, FUNDACJI ORAZ SAMODZIELNYCH PUBLICZNYCH ZAKŁADÓW OPIEKI ZDROWOTNEJ

KRAJOWY REJESTR SADOWY Stan na dzien 22.09.2020 Numer KRS: 0000591160 Informacja odpowiadajaca odpisowi aktualnemu Z REJESTRU PRZEDSIEBIORCÓW PODMIOT WPISANY TAKZE DO REJESTRU STOWARZYSZEN, INNYCH ORGANIZACJI SPOŁECZNYCH I ZAWODOWYCH, FUNDACJI ORAZ SAMODZIELNYCH PUBLICZNYCH ZAKŁADÓW OPIEKI ZDROWOTNEJ