Były prezydent Mirosław Lenk zabrał głos w dyskusji i zadłużeniu miasta

Racibórz, 2019-11-21

Pan Leon Fiołka
Przewodniczący Rady Miasta
Radni Miasta Racibórz
Biuro Rady Miasta

Dotyczy: interpelacji złożonej przez Pana Mirosława Lenka na sesji 30 października 2019r. (punkt 3).

Poniżej przedstawiam uzupełnione informacje do odpowiedzi na interpelacje w sprawie zadłużenia miasta Racibórz na przestrzeni lat 2007-2018. Część informacji dotyczących realizowanych zadań może nieznacznie odbiegać od stanu faktycznego /w zakresie ich kosztów/ z uwagi na skorzystanie z zapisów planów budżetowych.

Szanowni Radni

Oczywistą prawdą jest, że wspólnie z Waszymi poprzednikami podejmowałem decyzje o zaciąganiu kredytów i pożyczek. Nie robiłem tego po to, żeby lepiej „zjeść czy się ubrać”. Rozwijałem i modernizowałem sferę komunalną po to, by służyła mieszkańcom i nie generowała nadmiernych kosztów utrzymania. Sama gospodarka wodno-ściekowa, modernizacja oczyszczalni i budowa nowego ujęcia wody w Strzybniku kosztowała ponad 120 mln zł, przy dofinansowaniu niespełna 60%. Uporządkowaliśmy sieć dróg gminnych, rozbudowaliśmy składowisko odpadów i wybudowaliśmy kompostownię. Dokonaliśmy termomodernizacji wszystkich szkół i przedszkoli w mieście, zbudowaliśmy i zmodernizowaliśmy bazę sportową i rekreacyjną za ponad 50 mln. zł. Odnowiliśmy parki, skwery, bulwary nadodrzańskie, stworzyliśmy sieć ścieżek rowerowych wybudowaliśmy kilkaset mieszkań. Korzystaliśmy szeroko z dofinansowania Unii Europejskiej.

Racibórz nie jest nadmiernie zadłużonym miastem. Świadczą o tym wskaźniki przytoczone poniżej i porównania do innych śląskich miast (Racibórz 17,1%, Rybnik 18%, Wodzisław Śląski 27,4%, Mikołów 24,4%, Cieszyn 22,4%, Żory 50,3%, Radlin 53,1% -liczone jako stosunek długu do dochodów ogółem).  Wszystkie polskie samorządy głośno domagają się zmian w zakresie polityki kształtowania dochodów przez Sejm i rząd. Obecne problemy wynikają przede wszystkim z demontażu polskiej oświaty i niedofinansowania zadań edukacyjnych oraz przyjmowania rozwiązań mających wpływ na obniżenie dochodów z udziałów w podatkach. Nigdy nie było i nie będzie tak, że na wszystko starcza pieniędzy. Inwestycje i inne wydatki to zawsze kwestia wyboru.

Z poważaniem Mirosław Lenk 

1. Zadłużenie Miasta Racibórz w latach 2007-2018 wg stanu na koniec roku wynosiło:
a) 2007r. – 12.633.756,16zł.,
b) 2008r. – 33.861.467,80zł.,
c) 2009r. – 45.622.387,12zł.,
d) 2010r. – 34.166.828,49zł.,
e) 2011r. – 28.639.497,58zł.,
f) 2012r. – 37.790.809,25zł.,
g) 2013r. – 35.417.715,51zł.,
h) 2014r. – 32.592.274,14zł.,
i) 2015r. – 30.059.868,08zł.,
j) 2016r. – 28.932.636,91zł.,
k) 2017r. – 33.858.933,36zł.,
l) 2018r. – 35.970.947,91zł.
Zgodnie z uchwałą Nr II/11/2018 Rady Miasta Racibórz z dnia 19 grudnia 2018r. w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej wskaźnik planowanej łącznej kwoty spłaty zobowiązań wynosił 3,64% przy planowanym dopuszczalnym wskaźniku 10,37%.

2. Wskaźnik zadłużenia Miasta Racibórz w latach 2007-2018 liczony jako stosunek długu do dochodów ogółem wynosił:
a) 2007r. – 11%,
b) 2008r. – 23%,
c) 2009r. – 27%,
d) 2010r. – 22%,
e) 2011r. – 20%,
f) 2012r. – 25%,
g) 2013r. – 23%,
h) 2014r. – 19%,
i) 2015r. – 19%,
j) 2016r. – 16%,
k) 2017r. – 17%,
l) 2018r. – 17,3%, przeciętnie w gminach miejskich woj. śląskiego 19,7%.

3. Wysokość rocznych spłat w latach 2007-2018 wynosiła:
a) 2007r. – 9.215.000,24zł.,
b) 2008r. – 5.469.721,13zł.,
c) 2009r. – 15.799.346,56zł.,
d) 2010r. – 12.811.314,46zł.,
e) 2011r. – 7.136.437,03zł.,
f) 2012r. – 3.632.230,50zł.,
g) 2013r. – 4.155.271,80zł.,
h) 2014r. – 8.456.357,31zł.,
i) 2015r. – 4.904.883,00zł.,
j) 2016r. – 5.526.081,27zł.,
k) 2017r. – 4.962.560,06zł.,
l) 2018r. – 6.621.007,45zł.

4. Wykaz zadań zrealizowanych m.in. z przychodów z zaciągniętych kredytów i pożyczek w latach 2007-2018:
a) w 2007r.:
• „Rozbudowa składowiska odpadów innych niż obojętne i niebezpieczne w Raciborzu”,
• „Wdrożenie programu ograniczenia niskiej emisji na terenie gminy Racibórz”,
• „Termomodernizacja budynku Przedszkola Nr 15”,
• „Gospodarka wodno-ściekowa w Raciborzu”,
• „Termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej Nr 2”,
b) w 2008r.:
• „Rozbudowa składowiska odpadów innych niż obojętne i niebezpieczne w Raciborzu przy ul. Rybnickiej” – kolejne środki,
• „Wdrożenie programu ograniczenia niskiej emisji na terenie gminy Racibórz – II etap”,
• „Remonty i przebudowa dróg gminnych”,
• „Termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej Nr 13”,
• „Termomodernizacja budynku Przedszkola Nr 3”,
• „Gospodarka wodno-ściekowa w Raciborzu” – kolejne środki,
c) w 2009r.:
• „Wdrożenie programu ograniczenia niskiej emisji na terenie gminy Racibórz – III etap”,
• „Termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej Nr 13” – kolejne środki;
• „Remonty i przebudowa dróg gminnych”,
• „Gospodarka wodno-ściekowa w Raciborzu” – kolejne środki,
• „Termomodernizacja hali widowiskowo-sportowej przy ul. Łąkowej 33 w Raciborzu”,
• „Termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej Nr 4 przy ul. Wojska Polskiego 8 w Raciborzu”,
d) w 2010r.:
• „Rozbudowa systemu gospodarki odpadami w gminach powiatu raciborskiego poprzez budowę w Gminie Miasta Racibórz kompostowni odpadów”,
• „Realizacja Programu ograniczenia niskiej emisji na terenie Gminy Racibórz na lata 2010-2012 - I etap”,
• „Termomodernizacja hali widowiskowo-sportowej przy ul. Łąkowej 33 w Raciborzu”,
• „Termomodernizacja budynku Przedszkola Nr 14 przy ul. Słonecznej w Raciborzu”,
e) w 2011r.:
• „Realizacja Programu ograniczenia niskiej emisji na terenie Gminy Racibórz na lata 2010-2012 - I etap” – kolejne środki,
• „Termomodernizacja budynku Przedszkola Nr 14 przy ul. Słonecznej w Raciborzu” – kolejne środki,
• „Termomodernizacja budynku mieszkalnego przy ul. Chopina 18 w Raciborzu”,
• „Rozbudowa systemu gospodarki odpadami w gminach powiatu raciborskiego poprzez budowę w Gminie Miasta Racibórz kompostowni odpadów” – kolejne środki,
f) w 2012r.:
• „Budowa wielofunkcyjnego ośrodka sportowego przy ul. Zamkowej”,
• „Termomodernizacja wraz z demontażem, transportem i unieszkodliwieniem odpadów azbestowych budynku Przedszkola Nr 20 zlokalizowanego w Raciborzu przy ul. Polnej 25a”,
• „Realizacja Programu ograniczenia niskiej emisji na terenie Gminy Racibórz na lata 2010-2012 – II etap”,
• „Realizacja Programu ograniczenia niskiej emisji na terenie Gminy Racibórz na lata 2010-2012 – III etap”,
• „Termoizolacja budynku przy ul. Basztowej 4 w Raciborzu”,
• „Termoizolacja budynku przy ul. Stalmacha 4 w Raciborzu”,
• „Termomodernizacja budynku Żłobka w Raciborzu przy ul. Słonecznej 9”,
g) w 2013r.:
• „Realizacja Programu Ograniczenia Niskiej Emisji w Mieście Racibórz na lata 2013-2015 – I etap”,
• „Termomodernizacja budynku Raciborskiego Centrum Kultury przy ul. Chopina 21”,
• „Termoizolacja budynku przy ul. Solnej 17 w Raciborzu”,
• „Termoizolacja budynku przy ul. Zborowej 5 w Raciborzu”,
• „Termomodernizacja Szkoły Podstawowej nr 15 w Raciborzu przy ul. Słowackiego 48”,
h) w 2014r.:
• „Realizacja Programu Ograniczenia Niskiej Emisji na terenie Miasta Racibórz na lata 2013-2015 – II etap”,
• „Ograniczenie niskiej emisji na terenie Miasta Racibórz poprzez likwidacje lokalnych źródeł ciepła/palenisk węglowych w budynkach jednorodzinnych i indywidualnych lokalach mieszkalnych oraz montaż instalacji solarnych”,
• „Ograniczenie niskiej emisji na terenie Miasta Racibórz poprzez likwidację lokalnych źródeł ciepła/palenisk węglowych, termomodernizację oraz przebudowę budynków wielorodzinnych przy ul. Szewskiej 3, Zborowej 5, Stalmacha 6, Różyckiego 11-13 i Dąbrowskiego 15”,
• „Finansowanie planowanego deficytu budżetu”, w tym między innymi:
• Przebudowa ul. zamkowej.
• Przebudowa ul. Nowej.
• Przebudowa ul. Mariańskiej.
• Przebudowa ul. Adamczyka. Łącznie na przebudowę i remonty dróg gminnych 11 mln 256 tys zł.
• Budowa remizy w Markowicach – 1,5 mln. zł.
• Zakończenie termomodernizacji SP 15 – łącznie około 5 mln. zł.
• Termomodernizacja P 26.
• Budowa bieżni w G 2.
• Zakończenie budowy przystani za sceną na bulwarach – łącznie ponad 3,5 mln. zł.
• Remont kaplicy zamkowej – pomoc dla powiatu – 400 tys. zł.
• Zakończenie budowy Krytej Pływalni na Ostrogu – łącznie 30 mln. zł.
i) w 2015r.:
• „Ograniczenie niskiej emisji na terenie Miasta Racibórz poprzez likwidację lokalnych źródeł ciepła, termomodernizację oraz przebudowę budynków wielorodzinnych przy ul. Wojska Polskiego 1, Waryńskiego 25, Opawskiej 89, Stalmacha 4”,
• „Realizacja Programu ograniczenia niskiej emisji na terenie miasta Racibórz na lata 2013-2015 – III etap”,
• „Ograniczenie niskiej emisji na terenie Miasta Racibórz poprzez likwidację lokalnych źródeł ciepła/palenisk węglowych w budynkach jednorodzinnych i indywidualnych lokalach mieszkalnych oraz montaż instalacji solarnych”,
• „Termomodernizacja budynku Sali Gimnastycznej i wymiana instalacji c.o. w Gimnazjum nr 1 w Raciborzu przy ulicy Jana Kasprowicza 4”,
• „Termomodernizacja obiektów Szkoły Podstawowej nr 1 w Raciborzu przy ul. Cecylii 30 i Gimnazjum nr 2 przy ul. Elżbiety 14”,
• Przebudowa ul. Ocickiej I etap 650 tys. zł.
• Przebudowa ul. Koszalińskiej I etap – 500 tys. zł.
• Budowa boiska wielofunkcyjnego w SP 4 – 594 tys. zł.
• Termomodernizacja sali gimnastycznej G 1 – 660 tys. zł.
j) w 2016r.:
• „Realizacja programu ograniczenia niskiej emisji w Mieście Racibórz na lata 2016-2018 – etap I”,
• „Termomodernizacja obiektu wraz z adaptacją poddasza na cele dydaktyczne w budynku Szkoły Podstawowej Nr 3 w Raciborzu przy ul. Myśliwca 16”,
• „Finansowanie planowanego deficytu budżetu”, w tym między innymi:
• Przebudowa ul. Koszalińskiej I etap- 1.050.000 zł.
• Przebudowa ul. Polnej 850 tys. zł.
• Udziały do TBS, mieszkania na ul. Przejazdowej- 1.500.000 zł.
• Termomodernizacja SP 3 – 1.610.000 zł.
k) w 2017r.:
• „Ograniczenie niskiej emisji na terenie Miasta Racibórz poprzez likwidację lokalnych źródeł ciepła/palenisk węglowych w budynkach jednorodzinnych”,
• „Realizacja Programu ograniczenia niskiej emisji w Mieście Racibórz na lata 2016-2018 – II etap”,
• „Realizacja Programu ograniczenia niskiej emisji w Mieście Racibórz na lata 2016-2018 – III etap”,
• „Finansowanie planowanego deficytu budżetu”, w tym między innymi:
• Przebudowa ul. Ocickiej – pomoc dla powiatu II etap- 608 tys. zł.
• Poprawa efektywności energetycznej – zasób MZB – 4.096.000 zł.
• Uzbrojenie terenów KSSE II etap-1.35.000 zł.
• Uzbrojenie terenów inwestycyjnych ul. Bartka Lasoty – 3. 763.000 zł.
• Udziały TBS , mieszkania ul. Przejazdowa II etap- 800 tys. zł.
• Poprawa stanu oświetlenia ulicznego centrum miasta I etap- 2.350.000 zł.
• Przebudowa MiPBP I etap- 800 tys. zł.
• Modernizacja stadionu lekkoatletycznego ul. Zamkowa I etap- 7.086.000 zł.
l) w 2018r.:
• „Realizacja Programu ograniczenia niskiej emisji na terenie Miasta Racibórz na lata 2016-2018 – II etap”,
• „Realizacja budowy indywidualnych mikroinstalacji fotowoltaicznych w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych na terenie miasta Racibórz”,
• „Ograniczenie niskiej emisji na terenie Miasta Racibórz poprzez likwidację lokalnych źródeł ciepła/palenisk węglowych/termomodernizację oraz przebudowę budynków wielorodzinnych przy ul. Londzina 3”,
• „Ograniczenie niskiej emisji na terenie Miasta Racibórz poprzez likwidację lokalnych źródeł ciepła/palenisk węglowych/termomodernizację oraz przebudowę budynków wielorodzinnych przy ul. Londzina 5”,
• „Realizacja Programu ograniczenia niskiej emisji z lokali mieszkalnych w budynkach wielorodzinnych w Mieście Racibórz w 2018r.”,
• „Finansowanie planowanego deficytu budżetu”, w tym między innymi:
• Uzbrojenie terenów inwestycyjnych KSSE II etap- 1.000.000 zł.
• Uzbrojenie terenów inwestycyjnych ul Bartka Lasoty II etap- 890.000 zł.
• Udziały do TBS, mieszkania ul. Łąkowa – 3.000.000 zł.
• Budowa boiska wielofunkcyjnego SP 13- 943.000 zł.
• Budowa boiska wielofunkcyjnego ZSP Nr 3 – 400 tys. zł.
• Termomodernizacja P 16 – 180 tys. zł.
• Zakończenie modernizacji stadionu na ul. Zamkowej – 2.075.000 zł.

O sprawie zadłużenia pisaliśmy wczoraj - czytaj tutaj