Nowa wizja raciborskich ogródków. Magistrat robi porządki, restauratorzy łapią się za głowy

- Słyszeliśmy, że ma być bez telewizorów - taki sygnał dotarł do naszej redakcji, a wraz z nim projekt zarządzenia prezydenta. Urzędnicy - pisząc do restauratorów - chcą, by sprawy na razie nie upubliczniać, ale trudno nie pisać o czymś, co funkcjonuje w sercu miasta i żywo interesuje tysiące mieszkańców.

Przedsiębiorcy mają obawy, że wymagania idą za daleko. Przykłady? Maksymalnie 7 metrów szerokości ogródka. - Wejdą dwa stoliki maksymalnie - komentuje jeden z przedsiębiorców. Zamiast zadaszeń parasole, o maksymalnie 4 metrach średnicy. - Czy ktoś pomyślał o tym, co będzie w przypadku deszczu, silnego wiatru - dodaje. Z wyposażenia dla dzieci proponuje się dopuszczenie tylko "zabawek kreatywnych wykonanych z materiałów naturalnych, niezautomatyzowanych, w stonowanych odcieniach, pasujących do wyposażenia ogródka". Żadnych "zabawek bujanych i automatów sprzedających". Z rynku zniknie budka z lodami.

- Uporządkowanie kwestii estetycznych na Rynku i Ulicy Długiej, równe traktowanie wszystkich działających na tym terenie podmiotów gospodarczych oraz wzrost atrakcyjności turystycznej serca miasta, a przez to wsparcie całego sektora gastronomicznego - tak cele ratusza streszcza wiceprezydent Dawid Wacławczyk, dodając, że zmiany nie wejdą w życie od razu - Ten sezon będzie wyglądał jeszcze tak jak poprzednie. Po epidemii chcemy dać przedsiębiorcom dłuższą chwilę oddechu i czas na przygotowanie się do zmian - dodaje. Projekt zarządzenia zakłada, że zasady dotyczące nowych ogródków wejdą w życie od wiosny 2022 roku, przy czym przedsiębiorcy działający na rynku od dawna, będą mogli liczyć w uzasadnionych przypadkach na dodatkowy okres dostosowawczy.

Wacławczyk przypomina, że miasto ulżyło restauratorom w opłatach. Teraz stawka to 10 gr za metr kw. dziennie, czyli 10 zł za ogródek o powierzchni 100 m kw. - To opłata symboliczna, 10-krotnie niższa niż poprzednia i z całą pewnością najniższa w regionie - zapewnia. Zmiany, jakie planują wdrożyć urzędnicy są wzorowane na tych z Rybnika, a ich treść jest konsultowana ze Śląskim Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków. Dotąd, jak słyszymy, prowadzący ogródki mieli konsultować z nim wygląd swoich ogródków samodzielnie, ale tego nie robili. Kiedy urząd zaczął wysyłać ich wnioski do Katowic, okazało się, że część konstrukcji otrzymała opinie negatywne.

- Nie możemy jako urząd sankcjonować sytuacji, która jest niezgodna z prawem i udawać, że nie widzimy jawnych sprzeczności. Pora uporządkować sytuację i stworzyć jasne zasady, których wszyscy będą przestrzegać, a my będziemy je egzekwować. Teraz to miasto konsultuje wytyczne, które będą obowiązywały na mocy zarządzenia i odbywa spotkania z przedsiębiorcami informując ich o nadchodzących zmianach.

Co w nim się znajdzie? Oto treść projektu zarządzenia (przekreślenia pochodzą od UM)

Mapa z miejscami pod ogródki (załącznik)

§ 1.

1. Dla potrzeb niniejszego zarządzenia przyjmuje się, że:
1) ogródek letni, zwany dalej „Ogródkiem”, to obszar wydzielony do ustawienia stolików, krzeseł, parasoli i innych akcesoriów, które umożliwiają świadczenie usług o charakterze gastronomicznym;
2) ul. Długa w Raciborzu, zwana dalej „Deptakiem”, oznacza przestrzeń publiczną od Rynku do skrzyżowania z pl. Wolności;
3) obszar ścisłego centrum to obszar objęty ulicami: ul. Odrzańska, ul. Nowa, ul. Mickiewicza, ul. Różana, ul. Browarna, ul. Bankowa, pl. Dominikański, ul. Młyńska;
4) sezon wiosenno-letni obejmuje okres od 15 marca do 15 listopada każdego roku;
5) sezon jesienno-zimowy obejmuje okres od 1 listopada do 31 marca każdego roku;
6) tereny dla lokalizacji ogródków na Rynku pokazuje Załącznik Nr 1 do Zarządzenia;
7) Organizator Ogródka – podmiot, na rzecz którego została wydana opinia dotycząca Ogródka.

§ 2.

1. Dla zapewnienia bezpieczeństwa, ładu i estetyki w przestrzeni publicznej na terenie Rynku i Deptaka ustala się następujące zasady funkcjonowania ogródków:
1) rozmiar maksymalny oraz lokalizacja ogródka na Rynku musi odpowiadać danym zawartym w Załączniku Nr 1: ogródki ulokowane są w granicach i na wprost lokalu do którego należą oraz licują ze sobą od strony lokalu do którego przynależą. Istnieje możliwość powiększenia strefy ogródka za przyzwoleniem Miasta Racibórz i przy zachowaniu przejść między ogródkami o szerokości 1,8 m;
2) preferuje się Ogródki bez podestów; dopuszcza się stosowanie podestów o maksymalnej wysokości 15 cm, z zapewnieniem dostępu dla osób niepełnosprawnych (pochylnia);
3) osłoną ogródków przed słońcem lub deszczem mogą być parasole w odcieniach wymienionych w Załączniku Nr 2 do Zarządzenia; pokrycie parasoli i zadaszeń musi być wykonane z tkaniny; nie dopuszcza się pokrycia typu plandeki;
4) parasole okrągłe lub wielokątne nie mogą mieć średnicy większej niż 3,5 m na Deptaku oraz 4,0 m na Rynku;
5) zadaszenia nie mogą być montowane powyżej kondygnacji parteru zwartej zabudowy przylegającej do Deptaka i nie mogą wystawać poza obręb ogródka więcej niż 15 cm;
6) dopuszcza się wyposażenie ogródków w zieleń; niedopuszczalne jest stosowanie sztucznej roślinności i sztucznej trawy;
7) wysokość mebli, wyposażenia i wszelkich urządzeń znajdujących się w ogródku nie może przekraczać 100 cm; niedopuszczalne jest piętrzenie elementów o których mowa w zdaniu poprzedzającym w sposób powodujący przekroczenie wysokości 100 cm;
8) niedopuszczalne jest ustawianie w ogródkach wszelkiego rodzaju zabawek bujanych i automatów sprzedających, domków zabawowych, kiosków, pawilonów ogrodowych itp.; dopuszcza się umieszczanie w obrębie lokalu zabawek kreatywnych wykonanych z materiałów naturalnych, niezautomatyzowanych, w stonowanych odcieniach, pasujących do wyposażenia ogródka;
9) ogródek i jego ogrodzenie ma być wykonane z estetycznych oraz naturalnych elementów, łatwo rozbieralnych, umożliwiających, w razie konieczności, jego szybki demontaż; ogrodzenia ogródków muszą być ażurowe;
10) maksymalna wysokość ogrodzenia ogródka w sezonie letnim to 100 cm; na ogrodzeniach nie można umieszczać reklam;
11) wyposażenie ogródków, w szczególności meble, mają być wykonane wyłącznie z tworzyw naturalnych, np. wikliny, rattanu, drewna oraz metalu (w odcieniach ciemnych); dopuszcza się zastosowanie techno rattanu; niedopuszczalne jest ustawianie w ogródkach stołów z ławami; kolorystyka mebli powinna współgrać z kolorystyką otoczenia i być jednorodna w obrębie jednego ogródka;
12) akcenty reklamowe sponsora podmiotu prowadzącego ogródek mają być umieszczane tylko na lambrekinach parasoli lub markiz oraz meblach, przy czym wysokość napisu nie może przekraczać 15 cm; kolorystyka powyższych elementów wyszczególniona jest w Załączniku Nr 2;
13) niedopuszczalne jest wystawianie poza obrębem ogródka mebli, tablic, stojaków ani innych tego typu urządzeń do prezentacji menu lub asortymentu, a także wszelkiego rodzaju zabawek bujanych i automatów sprzedających; potykacz na terenie ogródka powinien mieć indywidualny, artystyczny charakter nawiązujący do lokalu i być wykonany w formie drewnianej lub kutej; zakazuje się potykaczy w formie imitującej artykuły oferowane w lokalu;
14) dopuszcza się stosowanie zamkniętych obiektów gastronomicznych o przeziernych ścianach (szkło) oraz niewidocznej konstrukcji zapewniającej bezpieczeństwo i komfort użytkowników w sezonie jesienno-zimowym. Dopuszcza się lokalizowanie obiektu o kształcie zbliżonym do prostopadłościanu. Maksymalna wysokość obiektu może wynosić 350 cm mierzone po zewnętrznym obrysie od nawierzchni rynku;
15) dopuszcza się stosowanie przeźroczystych przegród jako ochrony przed niekorzystnymi czynnikami atmosferycznymi w sezonie wiosenno-letnim;
16) dopuszcza się powiększenie Ogródka po otrzymaniu pisemnej zgody właściciela lokalu sąsiadującego z lokalem do którego Ogródek należy i przy zachowaniu przejścia o szerokości 1,8 m;
17) odstępstwa od powyższych zasad są możliwe po przedstawieniu pisemnego uzasadnienia i zaakceptowaniu przez Prezydenta Miasta.

§ 3

1. Wydanie zezwolenia na zajęcie pasa ruchu drogowego lub podpisanie umowy dzierżawy następuje pod rygorem uwzględnienia określonych w niniejszym Zarządzeniu warunków dotyczących ładu i estetyki związanych z funkcjonowaniem Ogródków przez Organizatora Ogródka.
2. Miasto Racibórz zastrzega sobie prawo do wskazania innej lokalizacji ogródka i innej powierzchni ogródka niż proponowane przez wnioskodawcę.
3. Rozpoczęcie prowadzenia działalności gospodarczej na terenie ogródka może nastąpić dopiero po podpisaniu umowy dzierżawy terenu lub wydaniu zezwolenia na zajęcie pasa drogowego.

§ 4

1. Do bieżącego dokonywania kontroli stosowania niniejszego zarządzenia uprawniony jest pracownik Urzędu Miasta upoważniony przez Prezydenta Miasta Racibórz.

2. W przypadku stwierdzenia podczas przeprowadzonej kontroli niezastosowania się do przepisów wynikających z niniejszego zarządzenia, uprawniony wezwie Organizatora Ogródka do usunięcia nieprawidłowości z jednoczesnym wyznaczeniem terminu, który nie będzie dłuższy niż 14 dni kalendarzowych od dnia otrzymania wezwania.

3. W przypadku stwierdzenia niezastosowania się Organizatora Ogródka do wezwania w wyznaczonym terminie, uprawniony ponownie ostatecznie wezwie go do usunięcia nieprawidłowości, wyznaczając 3 dni na usunięcie stwierdzonych naruszeń.

4. Niezastosowanie się do wezwania, o którym mowa w ust. 3, stanowić będzie naruszenie przepisów niniejszego zarządzenia:

1) stwierdzenie takiego naruszenia skutkować będzie podjęciem przez Urząd Miasta Racibórz działań w celu sankcjonowania naruszeń i doprowadzenia zajętego pasa drogowego do stanu zgodnego z prawem i zawartą umową;

2) stwierdzenie takiego naruszenia skutkować będzie podjęciem przez Urząd Miasta Racibórz działań w celu wypowiedzenia umowy dzierżawy bez zachowania terminów wypowiedzenia z winy Dzierżawcy;

5. Do czasu usunięcia stwierdzonych naruszeń lub Ogródka, Organizator Ogródka zostanie obciążony opłatą jak za bezumowne korzystanie z terenu, która wynosi dziesięciokrotność opłaty należnej, naliczaną od dnia wynikającego z wezwania ostatecznego. Fakt usunięcia stwierdzonych naruszeń lub usunięcia Ogródka zostanie potwierdzony przez pracownika Urzędu Miasta upoważnionego przez Prezydenta Miasta Racibórz.

§ 5
1. Wykonanie zarządzenia powierzam:
1) Naczelnikowi Wydziału Dróg Miejskich w zakresie działań w celu sankcjonowania naruszeń w zakresie wydanego zezwolenia na zajęcie pasa ruchu drogowego pod Ogródek;
2) Naczelnikowi Wydziału Gospodarki Nieruchomościami w zakresie sankcjonowania naruszeń w zakresie dzierżawy powierzchni pod Ogródek.

2. Nadzór nad wykonaniem Zarządzenia powierzam II Zastępcy Prezydenta Miasta.

§ 6
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania, przy czym ostateczny termin na wprowadzenie warunków wymienionych w § 2 ust. 1 pkt. 2 i 15 mija 31 marca 2022 roku.