Powiat tworzy Centrum Usług Wspólnych

Centrum Usług Wspólnych w Raciborzu będzie powiatową jednostką organizacyjną z siedzibą przy Placu Stefana Okrzei 4, a więc przy starostwie. Zapewni innym powiatowym jednostkom obsługę administracyjną, finansową i organizacyjną, m.in. w takich zakresach jak: rachunkowość i sprawozdawczość, sporządzanie sprawozdań finansowych i budżetowych, gromadzenie i przechowywanie dokumentacji księgowej, prowadzenie ewidencji składników majątku, dokonywanie operacji finansowych, prowadzenie rozliczeń z kontrahentami, z Urzędem Skarbowym, ZUS i innymi instytucjami, prowadzenie obsługi rachunków bankowych, windykacja należności, obsługa płacowa oraz rozliczeń z tytułu zakładowego funduszu świadczeń socjalnych jednostek i pracowniczej kasy zapomogowopożyczkowej, wsparcie w zakresie administracji i rozliczeń, w tym m.in. pomoc w przygotowywaniu planów finansowych, prowadzenie rozliczeń, rejestrów i ewidencji, rozliczanie inwestycji, dofinansowań, przygotowanie danych i sporządzanie raportów i analiz.

- Analizując strukturę organizacyjną jednostek funkcjonujących w powiecie raciborskim, zakres obowiązków i obciążenie pracowników w tych jednostkach można stwierdzić stosunkowo dużą niejednolitość w tym zakresie. W kwestiach kadrowych wprowadzenie tego modelu ograniczyłoby zatrudnienie w jednostkach organizacyjnych. Utworzenie CUW pozwoliłoby także na wyeliminowanie zatrudnienia więcej niż jednego głównego księgowego w jednostce. Wartością dodaną niewątpliwie będzie standaryzacja zasad księgowości, ujednolicenie procedur w jednostkach, wsparcie jednostek oświatowych pod względem prawnym, zamówień publicznych, informatycznym czy podatkowym. Utworzenie jednostki dedykowanej wspólnej obsłudze organizacyjnej, finansowej pozwoli także na wyeliminowanie problemu zastępstw na kluczowych stanowiskach. Dotychczas jakakolwiek dłuższa nieobecność np. głównego księgowego powodowała znaczne utrudnienia w funkcjonowaniu jednostki. Dzięki zatrudnieniu pracowników o podobnych kompetencjach w jednej jednostce możliwe będzie wprowadzenie systemu zastępstw, który wyeliminuje problem wypełniania obowiązków podczas nieobecności pracownika. Z punktu widzenia nadzoru oraz przepływu informacji oznacza to także kontakt z jednym kierownikiem CUW i jednym głównym księgowym, gdyż te osoby przejmą na siebie ewentualne uzgodnienia i ustalenia z pracownikami i kierownikami obsługiwanych jednostek organizacyjnych. Jednocześnie czas pandemii koronawirusa wskazał w sposób jednoznaczny, że możliwa jest zdalna praca głównych księgowych, a miejsce pracy tych osób nie determinuje o jakości wykonywanych zadań oraz komunikacji na linii dyrektor – księgowy. Przedstawiona rozwiązania formalno-prawne nie ograniczają kompetencji kierownika jednostki sektora finansów publicznych do dysponowania środkami publicznymi oraz zaciągania zobowiązań, a także sporządzania i zatwierdzania planu finansowego oraz przeniesień wydatków w tym planie. Centrum Usług Wspólnych jest swego rodzaju „biurem rachunkowym”, któremu zlecono zadania z zakresu księgowości. Zakłada się, że siedziba jednostki będzie znajdowała się w budynku Starostwa Powiatowego w Raciborzu, a wyposażenie – w szczególności sprzęt komputerowy zostanie przekazany z jednostek obsługiwanych. Zatem w tym stanie faktycznym i prawnym podjęcie niniejszej uchwały jest celowe i uzasadnione -uzasadnia zarząd powiatu.

Wykaz jednostek, które mają być obsługiwane przez Centrum Usług Wspólnych w Raciborzu
1. Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego Nr 1 w Raciborzu,
2. Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego Nr 2 „Mechanik” w Raciborzu,
3. Zespół Szkół Ogólnokształcących Nr 1 w Raciborzu,
4. II Liceum Ogólnokształcące im. Adama Mickiewicza w Raciborzu,
5. Zespół Szkół Ekonomicznych w Raciborzu,
6. Zespół Szkół Specjalnych w Raciborzu,
7. Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Raciborzu,
8. Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy w Rudach,
9. Młodzieżowy Dom Kultury w Raciborzu,
10. Międzyszkolny Ośrodek Sportowy w Raciborzu,
11. Agencja Promocji Ziemi Raciborskiej i Wspierania Przedsiębiorczości na Zamku Piastowskim w Raciborzu.