Najwyższa Izba Kontroli kolejny raz zbadała budowę zbiornika Racibórz

Raport pt. REALIZACJA PROJEKTU OCHRONY PRZECIWPOWODZIOWEJ W DORZECZU RZEKI ODRY PRZY WYKORZYSTANIU POŻYCZKI BANKU ŚWIATOWEGO NIK opublikowała we wrześniu 2013 r. To już piąta kontrola, tym razem za 2012 r., prowadzona od marca do czerwca zeszłego roku. W ocenie ogólnej czytamy: - Najwyższa Izba Kontroli negatywnie ocenia działania jednostek wdrożeniowych w zakresie realizacji „Projektu Ochrony Przeciwpowodziowej w dorzeczu Odry” z uwagi na nierozpoczęcie w 2012 r. zasadniczych prac budowlanych dla dwóch kluczowych zadań, tj. budowy Zbiornika Racibórz (przewidywanego pierwotnie do oddania w 2011 r.) oraz Modernizacji Wrocławskiego Węzła Wodnego (pierwotny termin zakończenia w 2008 r.). Opóźnienia w tym zakresie nie zmieniły się w stosunku do 2011 r. i nadal wynosiły 3 lata. Równocześnie niskie było, bo na poziomie 12,3%, zaawansowanie finansowe realizacji Projektu. W konsekwencji nie nastąpiła, od czasu powodzi w 1997 r., poprawa bezpieczeństwa przeciwpowodziowego dorzecza Odry. Zwłoka w realizacji zadań skutkować będzie wzrostem kosztów wykonania całego Projektu. Aktualne badania NIK po raz kolejny wykazały rozbieżność pomiędzy wielkością 505 mln euro środków niezbędnych na realizację Projektu według Umowy Pożyczki (zawartej z Bankiem Światowym) i Umowy Kredytu (zawartej z BRRE), a poziomem 826 mln euro kosztów jego realizacji, oszacowanym przez BKP w 2011 r. i podtrzymanym w 2012 r. Dotychczas nie określono źródeł finansowania tej luki finansowej w wysokości około 321 mln euro, co może być powodem kolejnych opóźnień w realizacji Projektu.

NIK co prawda obawiał się, że w 2013 r. nie ruszą prace przy zbiorniku (ostatecznie hiszpański Dragados wszedł na teren budowy), ale powodem do niepokoju mogą być działania inwestora, czyli Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gliwicach. W raporcie znalazła się m.in. uwaga wskazująca na "słabość wsparcia technicznego Biura Wdrażania Projektu w Raciborzu po rozwiązaniu umowy z Konsultantem wsparcia technicznego RZGW w Gliwicach, a także niestabilna sytuacja kadrowa w związku z rotacją pracowników i brakiem obsady na stanowisku specjalisty ds. relacji z wykonawcami". NIK wskazał m.in. na takie stwierdzone w RZGW zjawiska jak "niezapewnienia praw autorskich do sporządzonej wcześniej dokumentacji budowlanej, co ograniczało możliwości koniecznej i szybkiej jej aktualizacji, np. poprzez zaangażowanie do tych prac innych, bardziej mobilnych podmiotów". Było to - jak wskazali inspektorzy - następstwem podpisania przez RZGW w Gliwicach niekorzystnej umowy w tym zakresie. Do tego dochodzi "reagowanie z opóźnieniem na pojawiające się problemy i niepodejmowanie działań w celu skutecznego ich rozwiązania".

Cały raport dostępny jest TUTAJ

opr. w