Poważny błąd w przetargu na komendę

W postępowaniu o udzielenie zamówienia na kontynuację budowy nowej siedziby Komendy Powiatowej Policji w Raciborzu niezasadnie i niezgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy PZP odrzucono ofertę firmy „Kompleks” o wartości 4.321.943,56 zł brutto. Ofertę tę odrzucono ze względu na niezgodność z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ), która polegała, zdaniem Komendy, na zaniżeniu obmiaru w jednej pozycji kosztorysu ofertowego (wykonawca podał cenę jednostkową, tj. cenę za wywóz gruzu na odcinku 1 km, nie mnożąc jej przez wskazaną przez KWP liczbę kilometrów) i podaniu niewłaściwej podstawy wyceny innej pozycji (montażu umywalek).

W ocenie NIK, wykonawca podał jednak właściwą podstawę wyceny montażu umywalek (zgodną z wymaganiami Komendy, tj. KNR 215-221-2), a niepodanie łącznej ceny wywozu gruzu stanowiło omyłkę, którą KWP miała obowiązek poprawić zgodnie z przepisem art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy PZP6. Poprawka taka nie spowodowałaby istotnej zmiany treści oferty, gdyż dotyczyła tylko jednej z ponad sześciuset pozycji kosztorysu, zaś różnica pomiędzy podaną przez wykonawcę ceną jednostkową a jej wielokrotnością wynosiła 2.841,82 zł netto, co stanowiło tylko 0,08 % wartości oferty złożonej przez tego wykonawcę. Oferta firmy „Kompleks” była najtańszą ofertą złożoną w postępowaniu (w którym wyłącznym kryterium oceny ofert była cena), co oznacza, że jej niezasadne odrzucenie i zawarcie umowy z innym wykonawcą (firmą „ALBUD”, która zaproponowała cenę 4.393.659,76 zł brutto) miało wpływ na wynik postępowania. W związku z tym, zdaniem NIK, udzielając powyższego zamówienia, wypełniono dyspozycję art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

Odpowiedzialność za powyższą nieprawidłowość ponoszą: członkowie komisji przetargowej (z A.G. jako przewodniczącą), która prowadziła to postępowanie oraz Z-ca Komendanta (R.L.), który zatwierdził jego wyniki i zawarł, w imieniu KWP, umowę z firmą „ALBUD”.

źródło: raport NIK