Radni Lepszego Raciborza domagają się pełnych danych o reorganizacji oświaty

Wystąpienie Klubu Radnych Lepszy Racibórz jest następstwem spotkania z 8 stycznia br., podczas którego zaprezentowano założenia reorganizacji raciborskiej oświaty. Jak wskazano w piśmie, wielu radnych po raz pierwszy zapoznało się wówczas z wybranymi danymi dotyczącymi kosztów i planowanych oszczędności. Do dziś nie przedstawiono jednak pełnego zestawu informacji, który umożliwiałby analizę proponowanych rozwiązań w ujęciu wieloletnim i porównawczym.

Radni domagają się szczegółowych wyliczeń oszczędności na okres co najmniej trzech kolejnych lat, obejmujących m.in. zakres redukcji etatów w podziale na nauczycieli, administrację i obsługę, koszty utrzymania infrastruktury oraz precyzyjne wskazanie momentu osiągnięcia zakładanych efektów finansowych. W każdym z tych obszarów oczekiwane jest również ujęcie skutków likwidacji Szkoły Podstawowej nr 13.

Istotną częścią wystąpienia jest także prośba o merytoryczne uzasadnienie tworzenia zespołów szkolno-przedszkolnych przy Szkole Podstawowej nr 15 i Szkole Podstawowej nr 18. Radni oczekują przedstawienia analiz potwierdzających, że takie rozwiązanie jest organizacyjnie i finansowo korzystniejsze niż wykorzystanie wolnych miejsc w istniejących samodzielnych przedszkolach. Wskazano również na potrzebę wykazania, na podstawie danych liczbowych, że większe zespoły rzeczywiście zapewniają większą stabilność niż sieć mniejszych placówek.

Klub Radnych Lepszy Racibórz wnioskuje ponadto o przygotowanie alternatywnej symulacji rzeczowo-finansowej, uwzględniającej inne warianty reorganizacji szkół podstawowych niż likwidacja SP nr 13 i przeniesienie jej oddziałów do SP nr 4. Wśród możliwych scenariuszy wskazano m.in. likwidację jednej z większych szkół w centrum miasta lub utworzenie zespołu szkolno-przedszkolnego tylko w jednej placówce.

W piśmie zwrócono także uwagę na rozbieżności w kosztach kształcenia jednego ucznia. Z przedstawionych dotychczas danych wynika, że najwyższe koszty dotyczą SP nr 13, mimo jej wysokiego poziomu wypełnienia, podczas gdy niższe koszty odnotowano w szkołach o znacznie mniejszym wykorzystaniu miejsc. Radni oczekują pełnej analizy tego zagadnienia wraz z jasnym omówieniem zastosowanej metodologii.

Zdaniem sygnatariuszy wystąpienia transparentność procesu reorganizacji jest kluczowa, zwłaszcza że skala potencjalnych oszczędności – od 9 do 14 mln zł – ma istotne znaczenie dla ograniczania deficytu budżetowego miasta. W obecnym kształcie przekazane informacje nie pozwalają, ich zdaniem, na podjęcie odpowiedzialnych i w pełni świadomych decyzji.

Klub Radnych Lepszy Racibórz

Szanowny Panie Prezydencie,

w nawiązaniu do spotkania z dnia 8 stycznia br., dotyczącego planowanej reorganizacji sieci placówek oświatowych w Raciborzu, zwracamy się z uprzejmą prośbą o uzupełnienie oraz doprecyzowanie przedstawionych odpowiedzi – zarówno tych przekazanych na piśmie, jak i informacji udzielonych ustnie podczas spotkania. Wielu radnych po raz pierwszy zapoznało się wówczas z wybranymi danymi dotyczącymi planowanych kosztów i oszczędności. Do tej pory nie otrzymaliśmy jednak pełnego zestawu spójnych i porównywalnych informacji, ułożonych chronologicznie, które umożliwiłyby rzetelną ocenę zasadności proponowanych zmian. Część kwestii poruszonych w naszych wcześniejszych pytaniach nadal pozostaje bez jednoznacznych wyjaśnień.

W związku z tym zwracamy się z prośbą o przedstawienie na piśmie kompletnych i szczegółowych wyliczeń planowanych oszczędności na okres minimum kolejnych trzech lat, obejmujących: zakres planowanej redukcji etatów z podziałem na kadrę pedagogiczną, administrację oraz pracowników obsługi, również z uwzględnieniem SP nr 13 po jej likwidacji; koszty utrzymania obiektów infrastruktury – zarówno stałe, jak i eksploatacyjne, również z uwzględnieniem SP nr 13 po jej likwidacji; termin osiągnięcia zakładanych oszczędności, z wyszczególnieniem roku wdrożenia oraz kolejnych lat, również z uwzględnieniem SP nr 13 po jej likwidacji; pozostałe dane i założenia stanowiące podstawę proponowanych rozwiązań; wskaźniki wykorzystania miejsc w poszczególnych placówkach oświatowych, również z uwzględnieniem SP nr 13 po jej likwidacji.

Prosimy o przedstawienie merytorycznego uzasadnienia dla tworzenia zespołów szkolno-przedszkolnych w kontekście planowanego wygaszenia i przeniesienia czterech przedszkoli. Zależy nam na poznaniu analiz i argumentów potwierdzających, że utworzenie dwóch zespołów szkolno-przedszkolnych przy SP nr 15 oraz SP nr 18 jest rozwiązaniem korzystniejszym organizacyjnie i finansowo niż wykorzystanie wolnych miejsc w istniejących samodzielnych przedszkolach. Będziemy także wdzięczni za wskazanie przesłanek, które doprowadziły do przyjęcia założenia, że większe zespoły szkolno-przedszkolne zapewnią większą stabilność organizacyjną i finansową niż sieć mniejszych, niezależnych placówek. Prosimy o przedstawienie tych wniosków w oparciu o konkretne dane liczbowe.

Ponadto prosimy o przygotowanie alternatywnej symulacji rzeczowo-finansowej dotyczącej zmian organizacyjnych szkół podstawowych, uwzględniającej warianty inne niż likwidacja SP nr 13 i przeniesienie jej oddziałów do SP nr 4, na przykład analizę ewentualnej likwidacji jednej z większych szkół w centrum miasta (SP nr 15 lub SP nr 18) lub utworzenia zespołu szkolno-przedszkolnego tylko w jednej z nich.

Zwracamy również uwagę na przedstawione wyliczenia kosztów funkcjonowania szkół w przeliczeniu na jednego ucznia. Z danych wynika, że najwyższe koszty dotyczą SP nr 13, mimo jej wypełnienia na poziomie ok. 88%, podczas gdy niższe koszty odnotowano w SP nr 15 i SP nr 18, których wypełnienie wynosi niespełna 50%. Uprzejmie prosimy o pełną analizę tego zagadnienia wraz z omówieniem przyjętej metodologii.

Zależy nam, aby udzielone odpowiedzi były wyczerpujące i oparte na pełnej wiedzy właściwego wydziału, tak aby radni mogli podejmować decyzje w oparciu o rzetelne, kompletne i spójne dane. Prosimy, aby na ogólne pytania radnych udzielać odpowiedzi kompletnych i precyzyjnych, bez oczekiwania formułowania kolejnych szczegółowych zapytań.

Podkreślamy, że planowane zmiany mają istotny wpływ na ograniczanie deficytu budżetowego miasta, a różnice w skali oszczędności – czy wyniosą 14 mln zł, czy 9 mln zł – mają kluczowe znaczenie. Transparentność procesu reorganizacji raciborskiej oświaty jest niezwykle ważna społecznie, dlatego tak istotne jest, aby proces decyzyjny opierał się na pełnej informacji. Niestety dotychczas udzielone odpowiedzi oraz obecny zakres dostępnych danych nie pozwalają na dokonanie odpowiedzialnej i w pełni świadomej oceny proponowanych rozwiązań.

Z poważaniem

Michał Fita
Justyna Poznakowska
Marian Czerner