Brutto to nie netto i brak kontrasygnaty. Doraźna kontrola RIO w OSiR

- W dniach 15 i 20 grudnia 2022 r. zaciągnięto zobowiązania związane z realizacją przedsięwzięcia pn.: „Raciborskie Centrum Aktywnej Integracji Społecznej – Budowa obiektu z wyposażeniem – lodowisko zadaszone ul. Zamkowa 4 w Raciborzu” z przekroczeniem zakresu upoważnienia dotyczącego limitu zobowiązań oraz limitu wydatków na rok 2023 wynikającego z Wieloletniej Prognozy Finansowej - oświadcza w wystąpieniu pokontrolnym prezes RIO w Katowicach, Daniel Kołodziej.

Sprawa dotyczy umów na budowę lodowiska i nadzór nad inwestycją - pierwsza na kwotę 11.945.760,00 zł brutto, druga na 109.500,00 zł brutto, łącznie 12.055.260,00 zł.

- Na dzień zawarcia ww. umów, obowiązywała uchwała Rady Miasta Racibórz z dnia 23 listopada 2022 r. w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej, gdzie w załączniku nr 2 – Wykaz przedsięwzięć do WPF dla powyższego zadania przewidziano limit zobowiązań w wysokości 11.900.000,00 zł z limitem wydatków na rok 2022: 4.700.000,00 zł oraz na rok 2023: 7.200.000,00 zł (w umowie nr 25/K/2022 z dnia 15 grudnia 2022 r. ustalono realizację umowy na rok 2022 w kwocie 1.999.980,00 zł oraz na 2023 r. w kwocie 9.945.780,00 zł) - zauważa RIO.

- Zgodnie z wyjaśnieniami Dyrektora Ośrodka Sportu i Rekreacji w Raciborzu, zaciągnięte zobowiązania mieściły się w limicie określonym Wieloletnią Prognozą Finansową, bowiem Ośrodek działający jako samorządowy zakład budżetowy jest podatnikiem podatku Vat, który podlega odliczeniu - czytamy w wystąpieniu. Dyrektor Paweł Król powołał się na upoważnienie prezydenta Dariusza Polowego. W wystąpieniu do prezydenta RIO zauważa jednak, że Dariusz Polowy przekroczył swoje uprawnienia, a w wystąpieniu do dyrektora Pawła Króla wskazuje, że wieloletnia prognoza mówi o kwotach brutto, a nie netto.

- Ponadto umów nie przedłożono do kontrasygnaty Skarbnikowi Miasta Racibórz bądź osobom przez niego upoważnionym, co było wymagane przepisem art. 46 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, stosownie do którego, jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata skarbnika gminy (głównego księgowego budżetu) lub osoby przez niego upoważnionej. Obie umowy podpisał Główny Księgowy OSiR w Raciborzu, któremu Skarbnik Miasta nie udzielił upoważnienia do kontrasygnaty - zauważa RIO.

Wystąpienie nosi datę 22 stycznia. Dyrektor Paweł Król ma 2 tygodnie na wniesienie zastrzeżeń.